2016年，世界经济在复苏的过程中，依然存在曲折性、复杂性和发展的不平衡性，钢铁产业面临新的挑战和不确定性。而作为工业化最基础原料之一，铁矿石原料供应已成为制约我国钢铁工业可持续发展的瓶颈。日前，在中国冶金矿山企业协会第六届四次理事会(扩大)会议上，中国冶金矿山企业协会会长邵安林指出，当前，我国冶金矿山行业经济低位徘徊，亏损企业和关停企业不断增加，减发、欠发工资现象越来越多，短期内难以改变。

　　生产越多亏损越多
　　邵安林介绍，当前，全球经济复苏缓慢，经济走势偏弱，我国经济持续降速，结构调整逐步深入，对冶金矿山行业产生的影响重大而深远。一是我国铁矿石需求总量很大，年均7亿吨左右的粗钢表观消费量，需要铁矿石原料11.5亿吨左右。其中，80%以上的铁矿石原料依赖进口，巨大的市场需求对国内铁矿资源勘查开发形成持久支撑；二是我国铁矿石需求增速下降，市场低迷萎缩。世界铁矿石生产供应巨头持续低成本扩产，2010年以来翻了一番，总量供大于求，价格连续5年震荡下行，并在2014年下跌50.8%的基础上，2015年又下降了46.34%。三是我国冶金矿山生产成本过高。同口径比，我国冶金矿山企业生产成本高出世界平均水平近20%，高出国际前10位矿业公司50%以上，仅与少数细磨选矿加工矿山相当，在国际上完全不具备竞争优势，并且我国钢铁企业不愿意多配国内矿。这种情况持续下去，只能是生产越多，亏损越多，经营压力越来越大。
　　实际上，我国加入世贸组织以后，已经在最大范围和最深程度上参与国际经济竞争与合作，尤其是近几年，我国基础设施大发展、大建设与城镇化快速推进，推动了国内钢材市场需求，炼钢炼铁原料铁精粉需求加剧，境外矿进口量大增，不可避免地将国内冶金矿山企业引进到国际竞争中。但是，世界主要铁矿石出口国的铁矿石生产企业通过联合重组逐渐呈现垄断态势，造成世界铁矿石价格连年大幅度上涨，给需要大量进口铁矿石的我国钢铁产业带来极大威胁。特别是2000年以来，我国钢铁需求旺盛，进口铁矿石量价同步攀升，十多年支出原料成本2万亿余元，导致钢铁全行业亏损，严重威胁国家经济安全。
　　冶金工业经济发展研究中心副主任郑玉春认为，2016年世界经济形势仍不乐观，发达国家经济恢复依然缓慢，新兴及发展中经济体面临自身结构调整，使得我国面临的外部环境仍然严峻，钢材贸易摩擦呈现上升趋势，出口增长难度加大。一是国际贸易竞争国内化，二是我国出口退税效益补给了外国，三是我国出口政策过于复杂，四是“走出去”面临转型问题。

　　铁矿石价格低位运行成常态
　　冶金工业经济发展研究中心副主任郑玉春认为，快速城镇化是带动我国钢铁需求爆发式增长的重要原因，其中尤其以房地产投资最为重要。然而，2015年，由于大量库存需要消化，我国房地产企业土地购置面积、房地产新开工面积大幅下降，房地产去库存可能加大未来市场的风险。2016年，虽然我国基础设施建设力度会有所加大，但受房地产市场去库存压力的影响，钢材整体需求仍将呈现下降趋势，冶金矿山企业面临着复杂多变的国内外经济形势。
　　当前，我国钢铁工业采取控产量等摆脱困境的措施，铁矿石供求关系正在并将继续发生变化，市场价格呈现下行趋势。伍德麦肯兹铁矿高级顾问邵钰涵介绍，2008年以来，铁矿石现货价格五次“微服修正”。其中，2013年之前，铁矿石价格每次下跌之后，总是出人意料地反弹，主要是铁矿石海运供给受限于印度出口下降以及巴西生产滞后，我国轻而易举吸收了海运增量，支持了国内铁矿石增量。2013年之后，由于来自澳大利亚的铁矿石海运量迅速上升，市场逐步认识到产能过剩时代正在到来，悲观情绪开始蔓延。同时，我国经济转型开始对钢铁和铁矿石需求产生影响，主要表现在住宅房地产市场萎缩，商业建筑紧随其后。
　　邵安林认为，近期铁矿石价格出现大幅波动，但国际市场低成本产能继续释放，市场供大于求的形势没有改观，趋势性上涨或高位运行缺乏基本面支撑，市场价格低位运行将成为常态，行业经济运行形势将会更加严峻。邵钰涵表示，近期铁矿石价格反弹更多来自于市场情绪，但生产成本缩减将继续对铁矿石价格造成压力，2016年价格将逐步恢复，但到2020年仍将在每吨40~50美元徘徊。由于2018年前后全球经济萎缩，主要铁矿石生产国货币贬值，原油价格持续低位，我国冶金矿山面临潜在风险。
　　事实上，多年来我国冶金矿山一直作为钢铁行业的副业，不受重视，基建投资能压缩就压缩，设备和工艺老化，管理仍属“傻大黑粗”的粗放式模式，生产效率低，生产成本与国外矿山相比，并不占优势，“资源—产品—污染排放”的传统增长方式和发展模式面临空前挑战。